职务与职级并行 让基层干部有奔头

  编者按

  近日,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》提出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性。对职务与职级并行,如何认识?怎样落地?本期邀请部分基层党员干部参与讨论。

  

  “薪规”让基层干部扎根

  2006年公务员法实施后,公务员队伍管理不断规范,日臻完善。但公务员提高待遇主要靠职务晋升“一条腿走路”,县级机关特别是乡镇公务员由于处在最底层,职数“僧多粥少”,许多人遇到职务晋升的“天花板”。绝大多数人往往只能在科员的位置上“原地踏步”,这种矛盾在一定程度上引发了“为官不为”和“小官大贪”等现象。因此,通过合理的制度调动公务员积极性的呼声越来越高。在职务之外开辟职级晋升通道,“不当官也能享受官员待遇”的“薪规”,无疑给基层公务员送来了“及时雨”,让基层公务员有了盼头、有了奔头、更有了干头。

  实行职务与职级“双轨制”,可以改变职务晋升“一条道”的现状,让职务和职级“并驾齐驱”“互动双赢”,能很好地拓宽职业发展空间,让那些能“干事”又“干净”但又苦于得不到职务“回报”的基层干部获得应有的合理待遇和职业尊严,而非“削尖脑袋”想着做“官”,有助于破除“官本位”思想,消除公务员圈里的“怪现象”、“黑形象”,让公务员职业进一步告别“官”性,回归正常的职业属性。

  (湖南省涟源市委组织部副部长 邹友才)

  给坚守基层者足够的“政策尊严”

  当前,由于经济还处于发展之中,体制还处于改革之中,社会还处于转型之中,在基层基础建设和基层干部队伍建设上还存在许多矛盾、困难和问题。基层处于承上启下的节点、各种矛盾的焦点和工作落实的重点,需要大量的基层干部服务基层、奉献基层和坚守基层。

  其实,在多数基层干部心中,“职业”与“事业”并没明显的区分线。不少人刚到乡镇工作时,给自己定的人生规划是,干好本职岗位这个“职业”,经若干年努力争取干成“副镇长”这个“事业”。但就是这种“小梦想”,无数基层干部穷尽一生也未必能如愿。因此,有人很纳闷:“凭啥基层干部就是天生的‘科员命’,干部难道也讲‘出身’”,“权小责任大,钱少天天忙”。对此,我们不妨反思最近媒体和舆论经常谈及的社会现象:基层干部“哭穷”真的是“无病呻吟”?